Restaurar los impuestos progresivos, aliviar la presión sobre la familia trabajadora, y reducir la pobreza

La reforma tributaria "Primero la familia" de Wes Clark es el plan de cambios impositivos más amplio que se ha propuesto en años. Restaurará los impuestos progresivos en el código fiscal, aliviará la presión que agobia a las familias trabajadoras, y reducirá la cantidad de pobreza que hay en el país. En contraste con las políticas del presidente Bush, que han sido altamente regresivas y han resultado en aumentos drásticos del déficit, la propuesta de Wes Clark se financia sin aumentar el déficit ni un solo centavo.

Según la reforma tributaria "Primero la familia" de Wes Clark, una familia de 4 personas con ingresos de hasta $50,000 no pagaría impuestos federales sobre los ingresos y todas las familias contribuyentes que tengan niños y que ganen hasta $100,000 se beneficiarán de una reducción en sus impuestos . La reforma tributaria "Primero la familia" retirará la carga del pago de impuestos de aquéllos que batallan a diario para sobrevivir y la desplazará hacia aquéllos que más recursos tienen para soportarla. La propuesta en su totalidad se compensa con el cierre de las lagunas impositivas que aprovechan las grandes empresas y con un aumento de 5 puntos porcentuales en el impuesto sobre quienes perciban ingresos de más de un millón de dólares al año. El aumento en los impuestos sólo afectará al 0.1 por ciento de los contribuyentes, aquellos que ganan un millón de dólares o más al año.

Los recortes de impuestos en la reforma tributaria "Primero la familia" de Wes Clark se logran consolidando los actuales confusos e desiguales beneficios fiscales para niños, inclusive el crédito tributario por hijos (Child Tax Credit), el crédito tributario por hijos adicionales (Additional Child Tax Credit), el crédito tributario por ingreso devengado (Earned Income Tax Credit o EITC), y la exención por familiares dependientes (Dependent Exemption) para luego ampliarlos y dar un crédito tributario de $2,250 por cada niño.

Con la reforma tributaria "Primero la familia" los contribuyentes sólo tendrán que llenar un formulario sencillo de tres renglones para determinar si tienen o no que pagar impuestos federales sobre los ingresos. En el formulario indicarán sus ingresos, el número de niños y el estado civil. Y la mayoría de las familias no tendrán que presentarle al gobierno ninguna declaración o planilla de impuestos.

La reforma tributaria de Clark les da alivio a millones de familias de la clase media. Bajo la guardia de George W. Bush, los ingresos de la familia han disminuido casi $1,500 y las primas del seguro médico han aumentado $2,600. Además, subieron los impuestos prediales; y las matriculas en las universidades públicas sufrieron aumentos récord del 28 por ciento (y eso después de tener en cuenta aumentos por inflación). En vez de ayudar a las familias trabajadoras, el presidente les dio a cada uno de los contribuyentes que devengan más de un millón de dólares al año un recorte impositivo de $128,000.

Para las familias de ingresos bajos, el plan "Primero la familia" aumentaría los incentivos para los padres de familia que trabajan, lo que ayudaría a cientos de miles de niños a salir de la pobreza.

La reforma tributaria "Primero la familia" cumple con los cinco principios básicos de reforma tributaria que impone Wes Clark: simplificar el código fiscal, al tiempo que lo hace más equitativo, más progresivo y que fomente el crecimiento, y todo esto sin aumentar el déficit. Eliminaría centenares de páginas del código de hacienda (o sea del Servicio de Impuestos Internos o IRS) y docenas de páginas en los formularios e instrucciones de esa depedencia. Se trata de una ampliación de la anterior propuesta de simplificación de Clark que eliminaría el crédito tributario de la Hope Scholarship y la consolidaría en una beca universal para asistir a la universidad (Universal College Grant).

ASPECTOS SOBRESALIENTES DE LA REFORMA TRIBUTARIA "PRIMERO LA FAMILIA"

• De beneficio para todas las familias trabajadoras.
• Ninguna familia de 4 personas que perciba menos de $50,000 pagará impuestos sobre los ingresos. Actualmente, una familia de 4 personas que percibe $50,000 al año paga $1,549 en impuestos sobre los ingresos.
• Todos los contribuyentes con niños que perciban hasta $100,000 al año pagarán menos impuestos.
• En total, 31 millones de familias recibirán una reducción en sus impuestos; una familia promedio con niños recibirá una reducción impositiva de $1,477.

• Las familias de bajos ingresos recibirán importante asistencia adicional.
• Más reducción impositiva para 15 millones de familias trabajadoras de bajos ingresos a quienes actualmente se les devuelven impuestos pagados por medio de los créditos EITC y la parte reembolsable del crédito tributario por hijos.
• Reducción o eliminación de la "multa por matrimonio" para millones de familias de bajos ingresos.
• Ayuda para sacar a cientos de miles de niños de la pobreza.
• Incentivos fiscales para 3.2 millones de trabajadores de bajos recursos sin niños. Estos incentivos se pueden usar para pagar impuestos de nómina y otros gastos relacionados con el empleo.

• Simplificación de los impuestos para familias trabajadoras.
• Las familias determinarán si tienen que pagar impuestos federales sobre los ingresos mediante un formulario sencillo de tres renglones.
• La mayoría de las familias no tendrán que presentarle al gobierno ninguna declaración o planilla de impuestos.

• ¿Cómo beneficiará la reforma a las familias?
• Una pareja casada con dos niños que perciba $50,000 o menos recibirá una reducción en los impuestos de $1,583.
• Un matrimonio con tres niños, en la que ambos padres tienen empleos que pagan el salario mínimo ($21,000 al año), recibirá un crédito adicional de $2,287.
• Una pareja casada, con dos niños, que perciba $85,000 en ingresos, pagará $975 menos en impuestos.

La reforma tributaria "Primero la familia" otorga un crédito impositivo de $2,250 por cada niño

• La reforma tributaria "Primero la familia" consolida y amplía la serie actual de beneficios tributarios al aumentar el beneficio a un crédito estándar de $2,250 por niño. Todas las familias, aunque ganen $20,000 ó $50,000 ó $100,000, recibirán el mismo beneficio impositivo por sus hijos.

¿Cómo se financia esta reforma tributaria?

• El plan aliviará la pobreza y la presión que sufre la clase media al reducir la carga impositiva en 33 mil millones de dólares al año. Este recorte se compensará -sin aumentar el déficit nacional- mediante:
• El desplazamiento de la carga fiscal hacia aquellos con los recursos para pagarla: un aumento de 5 puntos porcentuales sólo en los impuestos sobre los ingresos de más de un millón de dólares al año. Este aumento, que se puede usar sólo para cubrir los recortes tributarios de las familias trabajadoras, no se aplicará al primer millón de dólares de ingresos ni a ninguna ganancia de capital. No afectará al 99.9 por ciento de los contribuyentes.
• El cierre de las lagunas en el código fiscal que les permite a las grandes empresas evadir el pago de impuestos, inclusive aquéllas que se traducen en la pérdida de empleos al darles a las empresas incentivos tributarios por trasladar sus operaciones a otros países.

DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA REFORMA TRIBUTARIA "PRIMERO LA FAMILIA"

Las ventajas para la familia

• Elimina los impuestos sobre los ingresos para todas las familias de cuatro personas cuyos ingresos no superen los $50,000. Según el plan de Wes Clark, ninguna familia de cuatro personas que perciba menos de $50,000 tendrá que pagar impuestos sobre los ingresos.

• Se usa un sencillo formulario de tres renglones para determinar quién paga impuestos federales sobre los ingresos. Según el plan de Wes Clark, la familia sólo tiene que rellenar un sencillo formulario de tres renglones para determinar si paga o no impuestos federales sobre los ingresos. En el formulario se indican los ingresos percibidos, el número de niños y el estado civil. Se usa una tabla sencilla para determinar si se pagan o no impuestos:

La familia NO pagará impuestos federales sobre los ingresos si gana menos de:
Número de niños	Casados	(Cabeza/Jefe de familia) Una persona
1	$35,000	$28,000
2	$50,000	$43,000
3	$65,000	$54,000

• La mayoría de las familias no tendrá que presentar declaración o planilla de impuestos. Según la reforma que propone Wes Clark, más de la mitad de las familias en Estados Unidos no tendrían que enviar planillas de impuestos. El gobierno retendrá en la fuente la cantidad precisa de impuestos en los cheques de nómina o les dará el crédito tributario que les corresponde. Si aún así desean presentar una planilla de impuestos, lo pueden hacer. Este sistema funciona y se ha comprobado en treinta y seis países, incluido el Reino Unido. [1]

• Un ataque contra la pobreza: 3.2 millones de contribuyentes de bajos ingresos no pagarán impuestos. El catedrático Jeffery Liebman de la Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard ha realizado cómputos de la reforma tributaria de Wes Clark y ha determinado que retirará a 3.5 millones de contribuyentes de las listas de contribuyentes, lo que significa que el 54 por ciento de las familias trabajadoras que tengan niños, no pagarán impuestos sobre los ingresos. [2] Esto a su vez significa que la mayoría de las familias trabajadoras con niños no pagarán impuestos sobre sus ingresos.
  
  
• Fomento de la oportunidad y la responsabilidad al hacer que el trabajo pague. La reforma tributaria "Primero la familia", combinada con la propuesta de Clark de aumentar el salario mínimo a $7 para el 2007, aumentará lo que reciben las familias por su trabajo. Al mismo tiempo, los nuevos y ampliados créditos tributarios se podrán usar para transporte y cuidado de los niños, lo cual les permitirá a más familias trabajar. Los estudios demuestran que esto aumentaría la participación en la fuerza laboral, al pasar a las familias de la asistencia pública al trabajo, y eso redundará en beneficios para la economía.

• Reducción o eliminación de la "multa" por estar casados para millones de familias de bajos ingresos. Uno de los cambios tributarios de 2001 puso fin a la desigualdad para millones de familias de la clase media de pagar más impuestos por estar casados, pero la reforma excluyó a las familias de bajos ingresos. El plan "Primero la familia" de Wes Clark reparará esta injusticia al reducir o eliminar las desventajas tributarias por estar casados para millones de familias de bajos ingresos.

 

• Centenares de miles de niños serán sacados de la pobreza. Hoy los créditos tributarios EITC no dan ninguna ayuda adicional a las familias con más de dos niños. El plan de Wes Clark arreglaría eso al consolidar y ampliar el programa EITC para reducir la pobreza de cientos de miles de niños.

• Ayuda a familias de la clase media que están en aprietos: todos los contribuyentes de la clase media con niños que ganen menos de $100,000 al año pagarán menos impuestos. La reforma tributaria de Wes Clark restaurará la justicia del código fiscal, dándoles una reducción impositiva a todas las familias con niños que devenguen menos de $100,000 al año. De estas familias, 15 millones de familias de bajos ingresos que actualmente reciben créditos impositivos a través de EITC y otros programas, recibirán una mayor cantidad de créditos. Además, 3.2 millones de adultos de bajos ingresos sin niños recibirán más incentivos fiscales. En total, 31 millones de familias se beneficiarán, y la reducción en los impuestos promedio será de $1,477. [3]

 

Ayuda a la familia común y corriente: Un policía cuya esposa trabaja a tiempo medio, tienen dos niños e ingresos de $50,000 al año. No pagarán impuestos federales sobre los ingresos. Hoy esta familia paga $1,549 en impuestos federales. El plan de Wes Clark eliminará sus impuestos y el gobierno les devolverá $34. Eso representa una reducción impositiva de $1,583. Para la familia típica esto representa:

• $1,500, o sea lo que gastan en cinco meses de supermercado[4]
• $1,500, o sea lo que se paga para cubrir siete meses de seguro médico (la parte promedio de contribución que corresponda al trabajador). [5]
• $1,500, o sea lo que se paga por un año en las cuentas de los servicios del hogar de la familia típica en New Hampshire.[6]

 

Amplía los beneficios de EITC y reduce la pobrezaUna cajera casada con un conserje, tienen 3 niños e ingresos del salario mínimo. Recibirán $2,287 adicionales. Dos personas que trabajan a tiempo completo, ambos recibiendo salario mínimo -$5.15 por hora- perciben $21,000 al año. Según las leyes vigentes, su crédito EITC se limita a los primeros dos niños. El plan de Wes Clark pondría fin a esa limitación y recibirían un crédito tributario adicional de $2,287.

 

Ayuda para todas las familias de clase media: Un bombero casado con una maestra, tienen dos niños e ingresos anuales de $85,000. Recibirán una reducción de $975 en sus impuestos. Actualmente la familia paga $7,445 en impuestos. El plan de Wes Clark recortará sus impuestos en $975.

Ayuda para madres y padres solterosUna madre soltera con un hijo, recibe $30,000 de ingresos anuales de su pequeña empresa. Recibirá $819 que le ayudarán a pagar sus cuentas. La reforma tributaria "Primero la familia" de Wes Clark eliminará sus impuestos sobre los ingresos y además le otorgará un crédito - en total $819 de reducción impositiva para ayudarle a pagar sus cuentas.

Reducción de la "multa por matrimonio" para personas de bajos ingresos: Para una pareja de soldados rasos casados, con dos hijos, cada uno percibiendo $15,000, se reduce sustancialmente la multa por estar casados. Según la ley vigente, esta familia, como muchas de bajos ingresos, paga más impuestos de lo que pagarían si fueran solteros. En este caso, la diferencia asciende a $1,499 más. El plan de Wes Clark reducirá esta multa, lo cual representa un recorte tributario de $882.

La manera como funciona la reforma tributaria "Primero la familia"

Crédito tributario de $2,250 por niño - consolidar las reducciones vigentes. La reforma tributaria "Primero la familia" consolidará y ampliará las cuatro desgravaciones vigentes para familias con niños: el crédito tributario por niño (en inglés The Child Tax Credit), el crédito tributario por niño adicional (en inglés The Additional Child Tax Credit), el crédito tributario por ingresos devengados (en inglés The Earned Income Tax Credit), y la exención por familiares dependientes. En lugar de solicitar estos créditos llenando un formulario para cada uno, las familias simplemente reducen sus impuestos al tenor de $2,250 por niño.

Sirve para niños hasta los 17 años de edad. El Crédito tributario del plan Primero la familia se podrá usar para niños hasta que cumplan los 17 años. Esta y las demás reglas de participación se basarán en el actual crédito tributario por niño. El crédito se irá dismimuyendo paulatinamente para las familias que ganan más de $100,000 al año.

Incentivos para que las familias de bajos ingresos trabajen. Al igual que el crédito EITC vigente, el nuevo crédito tributario por niños se incorporará por fases. según los ingresos. La familia que gana $50,000 al año tendrá derecho a un reembolso de hasta $2,000 y la familia que gana $100,000 al año tendrá derecho a un reembolso de hasta $4,000 al año. El reembolso tendrá un límite máximo para familias con más de tres niños.

Mayores beneficios para adultos de bajos ingresos sin niños. La reforma tributaria de Clark se basa en los actuales créditos EITC para adultos sin niños, y aumenta su crédito máximo de $382 a $500.

Ninguna familia cuyos ingresos sean de menos de $200,000 se verá afectada negativamente por la reforma tributaria "Primero la familia". Ninguna familia cuyos ingresos sean de menos de $200,000 pagará más impuestos de los que paga hoy.

¿Cómo se financiará la reforma tributaria "Primero la familia"?

Con la reforma tributaria de Wes Clark el sistema impositivo volverá a ser justo y equitativo sin aumentar el déficit. Los créditos de "Primero la familia" ascenderán a $33 mil millones al año. Dichos créditos se pagarán en su totalidad con:

Un aumento del 5 por ciento en la tasa impositiva para ingresos por encima de un millón de dólares al año. Dicho aumento sólo afectará al 0.1 por ciento de los contribuyentes. . El aumento se aplicará a las familias que devenguen más de un millón de dólares al año. En el año 2004, se estima que 200,000 unidades contribuyentes (o sea el 0.1 por ciento del total) devengará más de un millón al año. [7] Al igual que con las leyes vigentes, el aumento de la tasa impositiva no se aplicará a las ganancias de capital ni se aplica al primer millón de dólares en ingresos.

Las rentas que genere el aumento en los impuestos se destinarán a la reforma tributaria para las familias de bajos ingresos y de clase media. No se podrán utilizar para ningún otro objetivo. El dinero del aumento del 5 por ciento sólo se podría emplear para la reforma tributaria y no se podría utilizar para incurrir en gastos nuevos.

El cierre de las lagunas que favorecen al sector empresarial en el código tributario, inclusive los incentivos que premian a las empresas por sacar empleos fuera del país. Actualmente, Estados Unidos les da incentivos tributarios a las empresas que trasladan sus sedes (y sus empleos) al exterior. Wes Clark caerá sobre estas y otras exenciones fiscales, brindando su apoyo a la legislación propuesta por la bancada demócrata del Senado que busca llenar las lagunas impositivas. Eso representa un ahorro que promedia en los 10 mil millones de dólares al año. [8]

$2.35 billones (trillion en inglés) para el Plan de ahorros para el futuro de la patria. Wes Clark ya anunció un Plan de ahorros para el futuro de la patria. Este plan incluye la revocación de los recortes impositivos de Bush que benefician a las familias que ganan más de $200,000 al año, la eliminación de las exenciones fiscales para el sector empresarial, la agilización de los procesos gubernamentales, y una estrategia para salir con éxito de Irak. Este plan asegura que las familias de clase media queden protegidas cuando se revoquen los recortes impositivos de los dividendos y las ganancias de capital. También aumenta el valor de las herencias exentas del impuesto sobre caudales hereditarios. Puede ver más detalles del plan en www.clark04.com.

Importante reforma tributaria

Wes Clark estableció cinco principios básicos para la reforma tributaria: simplificar el código fiscal, hacerlo más justo, hacerlo más progresivo, hacerlo más a favor del crecimiento… y todo sin aumentar el déficit.

Simplificar - Eliminación de centenares de páginas del código fiscal y docenas de páginas de las planillas de impuestos. Gracias a la reforma tributaria "Primero la familia" se podrán eliminar cientos de páginas del código fiscal, consolidando su contenido en un solo formulario fácil de usar. El IRS podrá proseguir a eliminar docenas de páginas de formularios y publicaciones que sólo sirven para confundir a los contribuyentes. [9] Todas esas definiciones de "niño" que abundan en diferentes partes del código fiscal, se unificarían para conformar una sola definición única y universal.

• Sistema de impuestos en el que no se tienen que rellenar formularios. Más de la mitad de las familias estadounidenses no tendrían que llenar una planilla de impuestos.
• La sencillez sería un beneficio para las familias de bajos ingresos que reciben los créditos EITC. Hoy, hasta el 14 por ciento de las familias con derecho a estos créditos no se inscriben para recibirlos. [10] Además, hay bastante inquietud acerca de la tasa de errores en el programa. Muchos de los errores son producto de las confusas definiciones del término " niño". Según el IRS, estas complicaciones les cuestan a las familias de bajos ingresos ya que el 68 por ciento de ellas que se valen del EITC le pagan a alguien por la elaboración del formulario debido a lo complicado que es. [11]
• Simplificación de la gravación de capitales. Wes Clark promete seguir simplificando los impuestos para las familias de clase media, mediante la reforma de la gravación de capitales.

Hacerlo más justo - El final de la "multa para los padres de clase media" y la "multa por matrimonio" para las parejas de bajos ingresos. Hoy, millones de familias de bajos ingresos pagan más impuestos que las personas solteras con los mismos ingresos. Y las familias de clase media reciben una menor desgravación por sus hijos que las familias de altos y bajos ingresos. [12] Con la reforma tributaria "Primero la familia" todos recibirán la misma exención fiscal por cada niño.

Multa de la clase media según la ley vigente y la solución que propone Wes Clark
Pareja casada con un hijo	Exención fiscal actual por niño	Crédito fiscal por niño según Primero la familia
$23,000	$1,763	$2,250
$32,000	$1,305	$2,250
$50,000	$1,458	$2,250
$100,000	$1,763	$2,250

Hacerlo más progresivo. Con el plan del presidente Bush, las familias que perciben más de $1 millón al año reciben una reducción en sus impuestos de $128,000 en promedio, mientras que las familias típicas perdieron casi $1,500 en ingresos. El plan de Wes Clark reparará este desequilibrio al poner en marcha una reforma fiscal que beneficiará a las familias de bajos y medianos ingresos.

Hacerlo más a favor del crecimiento. Con la reforma tributaria "Primero la familia" de Wes Clark, las familias de bajos ingresos tienen más incentivo para trabajar ya que se reducen las tasas impositivas marginales que son un desincentivo para millones de contribuyentes trabajadores. Los estudios han demostrado una y otra vez que los créditos EITC son un gran incentivo para trabajar y una manera de sufragar los gastos de cuidado de los niños, transporte y otros costos asociados con obtener empleo.

• Según un estudio, más del 60 por ciento del aumento en el empleo de madres solteras se atribuye a las ampliaciones de los créditos EITC. Bruce Meyer y Dan Rosenbaum descubrieron que el 63 por ciento del cambio en el empleo de madres solteras entre 1984 y 1996 se puede explicar con las ampliaciones de los créditos EITC. [13]
• En otro estudio se pronosticó que la ampliación de los créditos EITC en 1993 induciría a 516,000 familias a pasar de las filas de asistencia pública al empleo remunerado. Stacy Dickert, Scott Houser y John Karl Scholz determinaron que la ampliación de los créditos EITC en 1993 efectivamente lograron tal pronóstico. [14]
• " En otro estudio se demuestra que al aumentar lo que se obtiene al trabajar, se aumenta la participación en la fuerza laboral. Nada Eissa y Jeffrey Liebman descubrieron que los créditos EITC aumentan de manera significativa la participación en la fuerza laboral entre madres solteras, sobre todo las que tienen menos educación. [15]

Neutro en materia del déficit. La reforma del código tributario no debe usarse como excusa para aumentar el déficit. La reforma tributaria "Primero la familia" de Wes Clark será pagada en su totalidad con la simplificación y modernización del código fiscal, sin aumentar el déficit. Esta reforma es parte del plan más amplio del candidato Clark para reducir el déficit cada año, y así acercarse más al objetivo a largo plazo de tener un presupuesto en equilibrio.

Comentarios sobre las familias que luchan por sobrevivir

Los estadounidenses más adinerados devengan la proporción más alta de todos los ingresos acumulados que se ha visto desde que Herbert Hoover ocupó la presidencia. El 0.1 por ciento de m[as arriba entre las familias estadounidenses gana el 7.4 por ciento del total de los ingresos en el país (y eso no incluye las ganancias de capital)… Desde 1928 no se ha visto tanta acumulación de ingresos. [16]

Bajo el presidente Bush, los ingresos de las familias comunes y corrientes han disminuido en casi $1,500. Es un cambio radical cuando se compara con el aumento de $7,200 que vivieron bajo el presidente Clinton. Durante el gobierno del presidente Clinton, los ingresos familiares subieron de $45,940 en 1992 a $53,142 en el 2000 - un aumento de $7,202. Bajo el presidente Bush, los ingresos de esas mismas familias cayeron hasta $51,680 en el 2002 - una disminución de $1,461. [17]

De 1970 al 2000, los ingresos de las familias de clase media se estancaron mientras que los ingresos de los adinerados crecieron vertiginosamente. El ingreso promedio (con ajustes para la inflación) del 90 por ciento de los estadounidenses cayó un 2 por ciento de 1970 a 2000, mientras que los ingresos del 0.2 por ciento de más arriba, también ajustados según la inflación, aumentaron un 357 por ciento (sin contar las ganancias de capital). [18]

• Casi 3 millones de empleos del sector privado... desaparecidos. Bajo el presidente Bush, la economía ha perdido casi 3 millones de empleos del sector privado, entre ellos 2.6 millones en el sector fabril… y cada mes, son más los empleos de fábrica que desaparecen bajo el presidente Bush. [19]

• Las primas del seguro médico han subido $2,630. La prima del seguro médico de la familia promedio ha aumentado en $2,630 del 2000 al 2003… un aumento del 41 por ciento. [20]

• " El número de quiebras personales aumentó en 7.8 por ciento en 2003. Las bancarrotas personales aumentaron el 7.8 por ciento en el año fiscal 2003, hasta más de 1.6 millones - la cifra más alta registrada en la historia del país. [21]

• " La mitad de las bancarrotas personales se deben a los crecientes costos de la atención médica. En una investigación, Jeanne Lambrew determinó que "alrededor de la mitad de los estadounidenses que se declaran en quiebra lo hacen por los costos de la atención médica". [22]

 

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